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公务员财产公开,锁在抽屉的登记没什么意义

发布:2009-07-16 12:08:20    来源:浙江公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问

    今年6月,宜宾在高县率先试点推行基层领导干部家庭财产收入登记制度,首批76名干部如实填写个人以及家庭成员收入,接受监督;400科级干部将陆续参与申报接受监督。

  据当地纪委称,基层领导干部家庭财产收入登记制,在保密方面,采取的是独立填写、专人收集表格、专人送达县纪委、专柜保管的方式如此保密,这样的财产登记又有何价值?

  众所周知,官员财产申报制度的要义正在于阳光,在于公开。不公开,公众就无以监督,公众无以监督,官员财产申报的实际意义近乎为零。

  早在1995年,中办和国办即颁布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》;到了2001年6月,中组部和中央纪委又颁布了《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》。检诸现实,这些规定不能说毫无效果,但收效似乎甚微,究其原因正在于,一些地方把官员的收入申报制度流于形式,直接填上工资即可。此外,最需要提及的是,这些规定属于内部操作,而且限制主体过窄,即:申报的内容主要局限于官员的工资、奖金、礼金,而非官员的全部收入,公众无法知道具体详情。

  显然,官员财产申报一旦私密化,就如同拔掉牙的老虎,威力不再。不能仅仅因为官员有顾虑,就将官员财产申报锁在柜子里。道理很明显,如果不公开官员财产,何以让公众监督?何以取信于民?

  在当下,无论是新疆阿勒泰地区试行的官员财产申报还是浙江宁波曾推行的官员廉洁公示,以及安徽17名检察长首次公开个人和家庭财产信息,乃至于此次试点的基层领导干部家庭财产收入登记制度,所有这些都寄寓了浓厚的民意期待,也都是反腐倡廉的一种制度突破,但审视这几处制度改革,虽有良好初衷,也有一定勇气,但仍不尽完善。特别是此次官员财产登记,迈出的步伐连阿勒泰地区试行的官员财产申报也不如,作为后来者,不能突破前者,反而有退步之嫌,这就不能让人思索了。

  “终于看到‘公务员财产申报法’出台的曙光了!”在今年两会上,十一届全国人大代表如是称道。而在此之前,温总理做客中国政府网和新华网时告诉网民,正积极准备实施官员财产公开。再往前追溯,中纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马说:“新疆阿勒泰地区干部财产申报制度的尝试等等,我们都在关注。凡是有益的探索,我们都会进行跟踪研究和认真总结。”这是一条清晰可见的脉络。笔者认为,如何跟踪研究、认真总结,使官员财产申报制度名至实归,使官员财产登记走出深闺,考验着职能部门的智慧。

 


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