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中国人口老龄化催生养老观念和养老模式变革

发布:2009-08-01 10:13:34    来源:浙江公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问

  79岁的赵兰香和比她小两岁的老伴退休后一直靠养老金生活,没有与四个子女住在一起。

  “我们就俩人住,反正孩子们离得近,真有什么问题他们会过来帮忙的。”退休前在四川成都铁路部门工作的赵兰香说。虽然有三个女儿和一个儿子,但这对老人仍坚持单独居住。

  老人的大女儿赵启云今年58岁,也已经退休。她平日除了要帮着独生子照看孙儿,还要经常来父母家照顾老人。“不奢望独生子女养老,因为他们都太忙了。”被问到将来的养老问题时,赵启云这样回答。这个普通城市家庭映射了已进入老龄化社会的中国在养老观念和模式上发生的变化。

  由北京大学国家发展研究院开展的中国健康与养老追踪试点调查显示,在西部甘肃和东部浙江两省的2685名45岁以上的受访者中,40%的城市居民和32%的农村居民选择只与配偶住在一起,不打算和子女们一起生活。同时,在农村中,一半的受访者表示将与子女住在一起。

  30至31日在北京大学举行的第二届中国健康与养老国际研讨会上,十几位来自国内外的专家学者针对此调查结果表示,随着中国人口老龄化时代的到来,传统的单纯依靠子女的养老方式正在改变,取而代之的将是日趋多元化的养老模式。

  调查项目参与者、英国牛津大学教授朴之水接受记者采访时说,目前中国的老人、孩子多些,或者至少有一个在身边,但随着计划生育政策的实施,这种现象将不断减少。美国兰德公司亚洲老龄研究中心主任詹姆斯·史密斯认为,现在,中国60岁以上的老人大部分仍过着传统社会的家庭生活,比如与孩子们离得很近,经常见到他们,而孩子们会从精神上和物质上帮助父母。

  “但是,将来这一趋势必将改变,因为目前年轻家庭的孩子减少到一个或两个,有的家庭甚至不要孩子,在这种情况下,就需要一种新的体制来保障这些父母年老之后的生活。”史密斯说。“应该提倡多元化的养老,因为单纯依靠子女养老在将来是不现实的,政府通过最低收入保障、养老金等方式,逐步完善养老服务体系。”

  目前,中国60岁及以上的老年人已超过1.53亿,占总人口的11%以上。到2020年,中国老年人口将达到2.48亿,老龄化水平将达17%。预计到2050年,中国60岁及以上的老年人将占其总人口的30%,养老服务和保障面临巨大挑战。

  随着工业化和城市化的推进,大批农民从中国的农村地区涌入城市务工。数量庞大的农民工群体对当前中国主要的养老模式提出了新的挑战。

  “以前的民工流动是短期的,现在变得越来越长期,有的甚至打算一辈子留在城里,而身在农村的父母面临着养老问题。”朴之水说。“应该鼓励老人跟着孩子,或者加强农村地区对老年人的医疗服务、建设老人活动中心等完善养老服务。”

  这位学者指出,城市化是必然的趋势,实现农村和城市一体化的协调发展和医疗系统保障对中国应对老龄化社会至关重要。

  事实上,居家养老和机构养老已经为中国养老服务体系建设的重要部分。中国全国老龄工作委员会办公室等去年2月提出,到2010年,城市所有社区都要力争把居家养老服务开展起来,农村要努力使约80%的乡镇拥有一处老年福利服务中心,三分之一左右的村委会和自然村要设有老年人服务站点。

  詹姆斯·史密斯对记者表示,作为快速发展的新兴经济体,地区经济发展不平衡也制约着中国养老事业的全面发展。“中国已经意识到并且在努力改变地区经济发展不平衡的局面,这将有利于实现均衡发展的养老服务。”他说。

  北京大学国家发展研究院经济学教授赵耀辉说,中国人口进入老龄化阶段,但相当一部分处于低层次的收入水平上,通过推广农村养老保险等方式,也是应对农村老龄人口的有效途径。

  人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基日前表示,新型农村社会养老保险试点工作将于8月启动,年内将覆盖10%左右的县(市)。截至6月底,全国农民工参加基本养老保险的人数达2380万。


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