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申论热点:加强应急管理

发布:2010-05-20 10:34:58    来源:浙江公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问

    1.现状及问题
  第一,应急救援体系不够完备,救援应急保障能力相对薄弱。各地的救援自成体系,联动机制不够完善,与其他地方、其他部门救援的联动能力薄弱;社会救援资源缺乏有效整合,甚至出现浪费等现象;群众对于突发事件自防自救的能力不足,面对突发事件,无法采取最有效的自防自救措施。
  第二,对于重大自然灾害预测预报研究不够深入,运用科技防灾减灾方面还有不小差距。以至于无法事先即做好充分准备,从而减轻自然灾害所造成的重大生命、财产损失。
  第三,防灾减灾基础设施建设相对滞后,有些地区受资金等各种原因所限,防灾减灾的基础设施建设不够充分甚至完全没有建设,以至在自然灾害突然来临时,无物可用,无险可守,给人民的生命、财产造成重大损失。
  第四,一些地方和部门风险防范意识不强。2008年全国性的雪灾已过去,就不能对2009年的部分地区雪灾“没想到”,2008年雪灾对于相关政府和部门仍未能引起足够重视,以至雪灾再次来到时,仍然造成重大损失。
  第五,一些企业出于利益考虑,安全设施不合规,导致污染物排放严重超标,从而影响整个大环境,间接引发环境突发事件。

  2.思考及对策
  第一,提高全社会风险防范意识。有关部门必须认识到应急救援、风险防范意识的重要性,并将应急救援放到保障人民生活、生产安全工作的首位;从而在面对复杂严峻的公共安全形势时,可正视应急管理工作存在的薄弱环节,进一步增加忧患意识,切实提高对应急管理工作重要性的认识。
  第二,建立健全应急管理体制机制体系,积极推进应急管理工作常态化,完善应急决策机制,建立强有力的应急管理组织体系。该体系包括隐患排查监探机制,完善信息报告和共享机制,应急鼾协调联动机制,社会动员机制,信息发布和舆论引导机制,国际合作机制等。
  第三,加大投入。首先是资金方面的投入,建立、健全、维护、更新相关防灾减灾基础设施建设,在突发事件来临时不至于无物可用;其次是人力方面的投入,及时加重应急队伍建设,建立一支强有力的应急救援队伍;再次是培训方面的投入,日常加强对群众的防灾减灾意识教育,强化自救互救的能力培训;最后是加强技术方面的投入,加大对重大自然灾害形成机理、预测预报的研究力度和深度,充分运用科技防灾减灾。
  第四,推进应急管理法律机制建设。建立健全应急管理方面的法律规定,相关配套规定及时制定,从而完善应急管理相关制度,并做好相关法律的普及宣传工作,加强贯彻实施情况的监督检查,确保应急管理工作依法开展,落到实处。加强对落后产能企业的淘汰工作以及监管力度,加强对于重污染排放企业的监管,从源头控制污染,从而缓和大气、水、土壤污染状况,减少环境突发事件发生的可能性与发生频率。


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