申论热点时评：保障国民生活
1.现状及问题
第一，社会保障的覆盖面窄，灵活就业人员由于户籍、收入低等诸多因素，导致尚未被纳入社会保障体系中来，而大多数的农村劳动者的农村居民也仍未享有社会保障。
第二，社会保障制度差异性明显。各地区贫富差距扩大，以及不同性质单位之间养老金水平差异过大，但由于缺乏社会保险关系转移接续的制度，建立全国统筹、城乡统一的社会保障制度仍面临着相当大的困难。
第三，社会保障投入不足。由于庞大的人口基数和社会保障待遇的刚性需求，提高社会保障待遇水平需要巨量投入，而人口老龄化也对社会保障体系提出了更严峻的挑战。
2.思考及对策
第一，政府要在完善社会保障体系工作中起主导作用。调整财政支出结构，进一步提高社会保障支出的比重；科学规划，扩大社会保障体系的覆盖面，适应人口老龄化、就业方式多样化、城镇化加快的特点，完善现有的保障制度；加强社保基金的筹集和监管，积极引导参保人员缴纳社会保险费，并加大对社保基金的监管力度。
第二，调动社会各方面力量，逐步完善社会保障体系。企业要切实遵守相关法律法规，按时足额为职工缴纳各种社会保险费用；社会组织和服务机构要积极行动起来，在社会救助、济贫帮困、慈善服务等方面发挥作用；家庭和个人要依法缴纳各种社会保险费用，发挥好赡养、自助、互助等功能。
第三，大力发展商业保险，完善人寿保险、补充医疗保险、人身意外保险等险种，为群众提供更多更好的服务。目前我国社会保险的水平仍然较低，通过商业保险来补充社会保险有利于提高我国社会保障的整体水平。
第四，完善社会保障制度的法律体系，加快出台社会保险法、社会救助法、慈善法等法律，制定养老保险条例、医疗保险条例、社会保障基金管理条例等法规。做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
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