2017年浙江公务员考试申论热点：宏观经济确定性有望继续扩大

　　去年中国经济增幅6.7%，是加减之后总量平衡的结果。去年被动实施“三去一降”是做减法，新实业、新产业、新服务业态平均增幅维持两位数是做加法。“三去一降”任务超额完成，证明“三新经济”增量已可抵销“三去一降”造成的减量。

　　国家统计局昨天公布2016年国内生产总值（GDP）数据，2016年全年国内生产总值744127亿元，按可比价格计算，比上年增长6.7%，前三个季度增幅均为6.7%，第四季度微升至6.8%。按前年经济总量，中国经济即便多增加0.1个百分点，总量即接近700亿元，因此GDP年增长6.7%，增加的总量是一个了不起的数字。

　　中国经济增幅下滑已持续数年，在大力推进“去产能、去库存、去杠杆、降成本”的背景下，去年四季度增幅止住下滑调头微升殊为不易。此轮“调结构、转方式、去产能”改革2010年在面上铺开，根据去年全年尤其是四季度的经济运行态势，是否可以认为，2016年是中国经济发展方式新旧交接、发展动能新旧转换的分水岭？从今年首季起，中国经济能否重新步入“微笑曲线”区间，以比去年四季度更乐观的姿态运行？

　　2015年，中国经济总量接近69万亿元，按去年6.7%左右的增幅，中国经济总盘子有望达到或超过74万亿元。年度增量5万亿元左右，按眼下的汇率，相当于新增7200亿美元。这一增量，相当于排名世界经济第16位的土耳其2015年的经济总产出，也相当1995年中国经济的年度总产出。

　　大有大的底气和底蕴，大与大之间的国际比较，可以消除对中国经济“塌方式下滑”的悲观估计。这个悲观估计，去年首季曾加剧了世界舆论对“中国经济能否扛得住”的担忧。前年世界经济增幅为2.9%，去年预估增幅为3.1%，尽管世界经济仍未走出低速增长泥淖，但增幅缓慢上行的年度态势得以维持，而美国、英国、德国等西方七个主要发达国家在世界经济中的总占比仍在持续减少中。综合测算，去年中国经济增幅对世界经济增幅的贡献率为33.3%左右，重新步入30%-40%区间。

　　去年中国经济增幅6.7%，是加减之后总量平衡的结果。去年被动实施“三去一降”是做减法，新实业、新产业、新服务业态平均增幅维持两位数是做加法。“三去一降”之大头是去产能，三季度开始发力，到11月份超额完成，证明“三新经济”的增量已可抵销“三去一降”造成的减量。

　　此外，去年1380万人的新增就业人数，比全年就业计划增加380万人，调结构、转方式过程中，中国经济运行回旋余地和弹性之大，超出了市场观察者和国际评估机构的预料。这为今年深化供给侧结构性改革，实施更大力度、主动而为的“三去一降”，提供了更为开阔的操作空间和调控余地。

　　去年上半年起，国内企业产销率、利润率开始逐季回升，综合能耗、万元产值资源投入、企业负担、融资成本等重要考量指标均呈逐季微降状态。虽说升与降的幅度都不大，但这种改变已呈现出结构性、系统性特点，一个新的良性增长通道，应该正在不断构筑之中。

　　以上从不同侧面的分析和观察，都预示着今年中国经济的确定性有望继续扩大。不过，部分原有的不确性仍在发展，譬如人民币汇率与外汇储备“彼此对立”，如何同时打胜人民币汇率与外汇储备这两场互相冲突的战役，困难和挑战都将大于去年。如果打不赢这两场战役，不仅意味着美元外流可能加剧，中国经济目前最珍贵的信心指数也可能再次调头下行。

　　美国总统特朗普今天正式入主白宫，其对华经贸政策的不确定性，很可能是今年中国经济面临的最大挑战之一。假如特朗普大幅提高进口关税，并针对部分国家发起贸易战，中国外贸将在今年下半年遭遇相当大的阻碍，进而可能分散国家改革发展的精力，给今年实现6.5%左右经济增长带来更大的困难。这是我们必须高度警惕和沉着应对的重大课题。